495회 오션세미나  
어업과 양식업에서의 미세플라스틱
(요약문, 1장)

앨리시아 로ㅣ (사)동아시아바다공동체 오션 연구원 ㅣ lohalicia@osean.net

10월 3일 진행된 제 495회 오션 국제세미나에서는 FAO 2017년 보고서를 같이 공부하였다. 2017년에 발표된 이 보고서는 수생 생물에 대한 미세플라스틱 발생과 영향에 관한 현재 지식 상태에 대해 매우 유익한 내용을 담고 있다. 이 세미나에서는 2022년 보고서의 최신 데이터를 포함시켜서 다루었다. 이 보고서는 여러 장으로 구성되어 있어 10월에 진행될 주간 세미나 전체를 통해 논의될 예정이고 이번에는 요약과 1장을 다루었다.

  원문  
어업과 양식업에서의 미세플라스틱 (요약문, 1장)
Lusher, A.L.; Hollman, P.C.H.; Mendoza-Hill, J.J. 2017. Microplastics in fisheries and aquaculture: status of knowledge on their occurrence and implications for aquatic organisms and food safety. FAO Fisheries and Aquaculture Technical Paper. No. 615. Rome, Italy

최신 데이터의 출처는 아래의 링크와 문서에서 얻었다.
FAO, 2022. The State of World Fisheries and Aquaculture 2022: Towards Blue Transformation, The State of World Fisheries and Aquaculture (SOFIA). FAO, Rome, Italy. https://doi.org/10.4060/cc0461en

Plastics - the Facts 2022 • Plastics Europe, n.d. . Plastics Europe.
URL https://plasticseurope.org/knowledge-hub/plastics-the-facts-2022/ (accessed 10.4.23).

Preferred Fiber and Materials Market Report [WWW Document], n.d. . Textile Exchange.
URL https://textileexchange.org/knowledge-center/reports/preferred-fiber-and-materials/ (accessed 10.4.23).

  요약문  
플라스틱 생산은 1950년대 초부터 기하급수적으로 증가하여 2015년에는 3.22억 톤에 달했으며, 이 수치에는 2015년에 6,100만 톤을 차지한 합성 섬유는 포함되지 않았다. 플라스틱 생산은 앞으로도 계속해서 증가할 것으로 예상되며, 2025년까지 생산량이 두 배로 증가할 것으로 예상된다. 플라스틱 폐기물의 불충분한 관리로 인해 담수, 강어귀 및 해양 환경이 오염되었다. 2010년에는 약 4,800만 톤에서 1,270만 톤의 플라스틱 폐기물이 바다로 유입되었다고 추정되었다. 버려지거나 분실된 또는 기타 방법으로 버려진 부표, 밧줄, 그물 등은 어업 및 양식업 분야에서 플라스틱 폐기물의 주요 원인으로 간주되지만, 이들의 상대적인 기여는 지역 및 국제적 수준에서 잘 알려져 있지 않다.
미세플라스틱은 일반적으로 가장 긴 길이가 5mm 미만인 플라스틱으로 정의되며, 이 정의에는 100 나노미터(nm) 이하인 나노플라스틱도 포함된다. 플라스틱은 이 범위의 크기로 제조된 1차 미세 및 나노플라스틱과 더 큰 플라스틱이 쪼개져 만들어진 2차 미세 및 나노플라스틱으로 나눌 수 있다. 미세플라스틱은 다양한 경로를 통해 수환경에 유입될 수 있으며, 모래사장, 퇴적물, 표면수 및 수층에서 모두 보고되었다.
수산물 중 상업적으로 중요한 종들을 포함한 수생 생물이 미세플라스틱을 섭취하는 것은 실험실 및 현장 연구에서 보고되었다. 또한 특정 현장 연구에서 수산물 중 미세플라스틱의 섭취 원인을 파악할 수 있었다.
미세플라스틱에는 제조 과정에서 화합물이 첨가제로 혼합되어 있으며, 환경에서 지속적으로 농축되는 생체 농축 독성 화합물(PBTs)을 효과적으로 흡착한다. 수생 생물에 의한 미세플라스틱의 섭취 및 생체 농축 독성 화합물의 축적은 해양 환경에서 미세플라스틱에 의한 위협의 중요한 측면이다.
미세플라스틱 섭취의 부정적 영향은 일반적으로 매우 높은 노출 농도에서 관찰되었으며, 이 농도는 현재 환경 농도를 여러 배 초과한다. 야외 수생 생물에서는 미세플라스틱이 일반적으로 소량으로 위장관 내에서만 관찰되었으며 현재 야외 및 양식 수생 생물의 개체군에 미세플라스틱 섭취가 부정적인 영향을 미치는 증거는 없다.
인간의 경우, 대부분의 해산물 종에서 위장관을 제거하면 미세플라스틱 섭취 위험이 감소한다. 그러나 패류의 대부분과 몇 종의 작은 어류는 통째로 섭취되어 미세플라스틱 노출을 일으킬 수 있다. 홍합의 한 부분을 섭취한 후 섭취한 미세플라스틱의 최악의 추정치는 7 µg이며 이를 통해 특정 생체 농축 독성 화합물 및 플라스틱 첨가제의 화학 노출에 대한 영향은 미미하다(총 식이 섭취량의 0.1% 미만).
수생 환경의 미세플라스틱 오염은 앞으로 계속해서 증가할 것으로 예상되며, 현재 수생 환경 및 미세플라스틱(150 µm 미만)의 작은 크기에 대한 발생 및 해산물 안전에 미치는 가능성에 대한 지식은 미미한 상태이다. 현재 수생 환경 및 생물에서 나노플라스틱을 관찰하고 양적으로 측정할 수 있는 방법은 없다.

  1장: 일반적인 소개  
1.1 맥락
수산물 및 어업 생산은 1950년 FAO가 회원국의 데이터를 수집하기 시작한 이후로 약 8배 증가했다. 이 생산량은 지난 50년 동안의 인구 증가를 앞지르고 있다. 2015년에는 약 1억 7천만 톤의 동물성 수산물을 생산하여 기록적인 고점을 달성했으며, 이는 해조류 양식 약 2,900만 톤을 고려하지 않은 수치이다. 2020년에는 총 어업과 어류 양식 생산이 2억 1,400만 톤으로 사상 최고치에 달하였으며, 이 중 어류는 1억 7,800만 톤, 해조류는 3,600만 톤이었다.
2015년에는 약 5,700만 명이 어업 및 어류 양식의 제1차 섹터에서 종사하고 있었으며, 이 수는 2020년에 약 5,850만 명으로 증가했다. 2014년에는 수산물의 국제무역이 총 농산물 수출의 약 9%를 차지하였고 전 세계무역의 약 1%를 차지하였다. 현재로서는 2020년의 최신 데이터에서 전 세계 상품무역이 1%로 유지되었지만 수산물의 국제무역은 총 농산물무역의 11%로 증가했다.

■ 해양 어업

▲ 그림 1: 세계 잡는 어업의 추세 (FAO, 2022)

잡는 어업은 약 8,200만 톤 정도의 평균값을 기준으로 오르내리며, 2015년에는 8,230만 톤, 2018년에는 8,450만 톤, 2020년에는 7,880만 톤에 이르렀다(그림 1). 2018년의 해양 어획량 감소는 COVID-19 팬데믹으로 인한 어업 활동 중단의 영향을 크게 받았다. 내륙 어업은 꾸준히 증가하여, 2015년에는 약 1,150만 톤이었고 2020년에도 1,150만 톤에 이르렀다. 2015년 해양 어업에서 가장 생산량이 높은 지역은 북서태평양, 중서태평양 및 북동대서양이었다. 2020년에는 중국의 기여로 인해 여전히 북서태평양이 가장 높은 지역이었다. 2015년의 주요 어업국가는 중국, 인도네시아, 미국, 페루, 러시아, 인도, 일본으로, 이 일곱 국가는 2015년 글로벌 해양 어업 총량의 약 52%를 차지했다. 2020년에는 중국, 인도네시아, 페루, 러시아, 미국, 인도 및 베트남이 주요 어업국가였으며, 이 일곱 국가는 2020년 글로벌 해양 어업 총량의 약 50%를 차지했다.

▲ 그림 2: 세계 양식어업 생산량, 1991-2020 (FAO, 2022)

양식업의 수산물 생산은 1950년대에 약 60만 톤에서 1980년에는 약 470만 톤, 2020년에는 7,700만 톤까지 증가했다(그림 2). 2015년에는 약 1,870만 명이 수산물 어류 양식 제1차 섹터에서 종사하였으며, 이 중 약 84%가 아시아 국가에 속했다. 이 통계는 2020년에도 동일하다. 수산물 양식에서 상위 25개 생산국은 2014년에 전 세계 총 생산량의 96%를 차지했으며, 이 중 처음 다섯 개의 주요 생산국은 아시아 국가(중국, 인도, 인도네시아, 베트남, 방글라데시)였다. 2020년에는 이 다섯 개 주요 생산국의 기여율이 글로벌 수산물과 해조류의 91.6%로 증가했다.
세계적인 규모에서 수산물 양식이 전체 어업 및 수산물 생산(해조류 제외)에 기여하는 비율은 꾸준히 상승하여 2020년에는 49.2%로, 잡는 어업과 비슷하였다. 이러한 기여율은 1950년대 수산물 양식의 4%, 1970년대 5%, 1990년대 20%, 2010년대 44%로 큰 변화를 나타내었다. 아시아는 어업보다 수산물 양식에서 생산량이 더 많았으며, 각 지역에서 주요 생산국을 제외하고도 아시아는 여전히 44.7%로 수산물에서 양식이 차지하는 비율이 높았다.
2015년에 내륙의 양식 생산량은 약 4,800만 톤으로 전체 양식 생산의 약 63%를 차지했다. 내륙 생산에서 메기, 틸라피아 등 많은 종의 물고기가 생산되었다. 2020년에는 내륙 양식 생산량이 약 5,440만 톤으로 전체 양식 생산의 약 62.2%를 차지했다.
2015년에 해양 및 연안 양식에서의 생산량은 약 2,800만 톤이었으며, 이 중에서 소어류가 65%를 차지하였다. 2020년에는 전 세계적인 해양 및 연안 양식 생산량이 6,810만 톤으로 증가하였다.

1.1.2 플라스틱과 미세플라스틱
플라스틱 생산은 1950년대 초에 대규모 산업 생산이 시작된 이래로 기하급수적으로 증가했다. 플라스틱은 일상생활의 거의 모든 측면에서 사용된다. 미세플라스틱은 일반적으로 가장 긴 축의 길이가 5mm 이하로 정의되며, 대기, 토양, 담수 및 해양과 같은 다양한 환경에서 발견된다. 미세플라스틱 오염은 새로운 현상이 아니며, 그 첫 발견은 1960년대로 거슬러 올라간다. 그러나 이러한 문제에 대한 관심은 과거 10년 동안 과학계, 국제 기구, 정부 및 대중 언론에 의해 증가되었는데, 주로 환경 및 인간 건강에 대한 우려로 인한 것이다.

1.3 세계적인 동향
플라스틱유럽(PlasticsEurope)에 따르면, 2015년 플라스틱 생산량은 3억 2,200만 톤에 달하며, 2021년에는 3억 9,100만 톤에 이른다. 2017년 FAO 보고서에서는 2015년 성장률을 기반으로 하여 플라스틱 생산량은 2025년까지 두 배로 늘어날 것으로 예측되었으나, 2021년 현재 최신 데이터(FAO, 2022)는 그 예측대로 증가하지 않았음을 보여주었다. 합성섬유는 합성 고분자 생산의 큰 부분을 차지하며, 전 세계적인 생산량은 2015년에 약 6,100만 톤이었으며, 이는 2021년에 7,220만 톤으로 증가했다(Textile Exchange 2022). 합성섬유는 저렴한 가격, 대량 생산 및 맞춤화로 인해 면, 울, 실크과 같은 천연섬유를 대체했다. 플라스틱의 대규모 생산과 대량 소비로 인해 서식지에서 플라스틱이 축적되고, 생물체와 경제에 부정적인 영향을 미치고 있다. 환경적 영향으로는 서식지 파괴, 생물체에 의한 얽힘과 섭취, 떠다니는 쓰레기로 인한 외래종 생물종 유입을 들 수 있다. 해양 쓰레기의 경제적 영향은 소득 손실, 청소 비용, 어종 감소 또는 관광 감소 등이 있다. 또한 어업과 배송에 대한 항해 위험을 초래할 수도 있다.
플라스틱 생산 및 폐기물 발생은 인구 증가와 관련이 있다. 따라서 미세플라스틱 오염은 예견 가능한 미래에 증가할 가능성이 높다. 플라스틱 생산은 기후 변화를 이끄는 온실 가스의 생성에도 기여한다. 플라스틱 폐기물의 분해와 분열은 온도에 따라 달라지므로, 온도 상승이 미세플라스틱 및 나노플라스틱 입자의 생성 속도에 영향을 미칠 것으로 예상된다.

1.4 보고서의 구조와 범위
미세플라스틱은 해양 환경에 광범위하게 분포하고 있으며 해수, 호수, 강, 강어귀, 퇴적물 및 다양한 생물종에서 관찰되었다. 상업 어종 및 조개류에서도 현장 관측을 통해 소수의 미세플라스틱이 보고되었으며, 어업 및 수산물에서도 확인되었다. 미세플라스틱 및 관련 화합물의 존재가 어업 생산, 어업 자원에 대한 위험을 초래할 수 있으며, 식품을 오염시킬 우려도 제기되었다.
본 보고서에서는 상업 어종 및 조개류, 먹이 종과 어업 및 수산물에서 미세플라스틱의 발생 및 영향에 대한 현재 지식 상태를 검토하였다. 이를 바탕으로 해양 환경에서 미세플라스틱 및 나노플라스틱의 존재로 인한 어업 자원 및 소비자에 대한 잠재적 위험을 평가하였다. 이 보고서의 목표는 이러한 위험이 현실화된 경우, 어업 자원 및 소비자에 대한 미세플라스틱의 노출을 줄이기 위해 적절한 조언 및 가능한 조치를 개발하는데 활용될 수 있는 신뢰할 수 있는 증거를 제공하는 것이다.